La iniciativa de un grupo de profesionales agropecuarios y con los auspicios de la Asociación Nacional de Profesionales Agropecuarios (ANPA), en 1997 se dan los primeros pasos para crear el comité gestor del grupo cooperativo que se encargaría de los trabajos preliminares, a fin de cumplir con los requisitos exigidos por la ley para la constitución formal de la cooperativa.

Luego de desarrollar una intensa labor de explicación de los objetivos y la importancia de contar con una empresa cooperativa en el sector y con la captación e inscripción de unos trescientos socios, el 8 de diciembre de 1998 se celebró la asamblea constituyente de la Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de Profesionales Agropecuarios, (Coopnapa). Logrando la incorporación por parte del Poder Ejecutivo mediante decreto 163-00 del 13 de abril.